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    龙岩全面推行农村“六大员”选聘管理改革

    信息发布者:泮境村网通
    2022-01-18 20:17:08   转载

    闽南网

      农民技术员、乡村振兴协理员、综治协管员、计生社保医保协管员、国土规划环保协管员、乡村医生等“六大员”,是农村公共服务和社会管理中一支不可或缺的重要力量。

      为进一步整合“六大员”工作力量,加强“六大员”选聘管理统筹谋划,以赋权激活力,以精干促高效,以规范立公信,以机制保落实,充分发挥“六大员”在助推乡村振兴、基层治理等方面作用,推进党建引领乡村振兴,我市专门印发《关于规范农村“六大员”选聘管理工作的通知》(以下简称《通知》)。近日,市委组织部有关负责人就《通知》有关事项进行了答记者问。

      记者:此次农村“六大员”选聘管理工作与以往有哪些不同?

      答:按照“一人多岗、一岗多职,同类归并、减员增效”的总体要求,此次在原有农村“六大员”基础上,整合省、市有关部门设立和下辖管理的各类村级服务队伍,实行“六大员”业务归口整理,整合后的村级服务队伍仍然保持农村“六大员”名称不变,进一步明确岗位分类,实行规范管理和一体化运作,提高村级综合服务水平。

       整合后的农村“六大员”为:农民技术员(含种植业技术员、林业技术员、水利技术员、养殖业防疫员、农机技术员)、乡村振兴协理员(含文化与食安协管员、安全生产协管员)、综治协管员(含民政协理员和残疾人联络员、交通运输协管员、交通安全劝导员)、计生社保医保协管员、国土规划环保协管员(含保洁员、护林员、河道专管员、水库管理员、防汛信息员、环保网格员)、乡村医生。

      记者:选聘工作时间、条件和程序是如何安排的?

      答:选聘时间为自发文之日起至2022年6月底,整个选聘工作既要做到平稳有序,又可以有适当过渡期。

      选聘条件上,报名参加选聘人员须为本村常驻村民,原则上年龄不超过60周岁,有相关工作经验或获得县级以上表彰表扬的,可以适当放宽年龄限制。个别岗位人员选聘有特殊要求的,以其县级以上主管部门特殊规定为准。

      选聘程序上,明确乡镇(街道)党(工)委对农村“六大员”管理权限,建立“乡聘、村用、县(市、区)主管部门和县(市、区)委组织部双备案”机制,由乡镇(街道)负责农村“六大员”的具体选聘工作。具体程序主要包括公开报名、资格审查、考核公示和备案等四个步骤:(1)采取个人报名与村党组织、村委会推荐相结合的办法,由村级产生选聘候选人推荐名单。(2)乡镇(街道)进行资格审查后提出初选名单。(3)乡镇(街道)党(工)委组织一支由乡镇(街道)纪(工)委书记、组织委员及较熟悉本村基本情况的乡镇(街道)干部为主的考官队伍,统一评分标准,现场打分后进行公示。(4)乡镇(街道)将选聘人员名单报县(市、区)主管部门和县(市、区)委组织部备案。

      记者:请您介绍一下此次选聘农村“六大员”的职数、待遇补助和受聘年限?

      答:职数方面,规定乡镇(街道)对农村“六大员”进行管理,并根据村规模大小和工作需要,合理确定各村“六大员”职数。原则上,除农民技术员每个行政村配1-3人,乡村医生每个行政村配1-2人外,其他协管员每个行政村各配1人,村主干不得兼任“六大员”;户籍人口数在1500人以下的村设置不超过7个职数,1500人以上的村设置不超过9个职数,每个行政村农村“六大员”人员具体数量由各县(市、区)根据实际情况确定。

      待遇补助方面,“六大员”每个岗位要综合统筹工作量和待遇补助,优化整合后待遇补助平均达到600—800元。

       受聘年限方面,今后,农村“六大员”选聘工作与换届工作同步推进,原则上“六大员”聘期与村“两委”任期一致,聘期5年。届中若因人岗不适、人员变动等原因,各村可报乡镇(街道)党(工)委同意后,适当简化程序,及时动态选聘。

      记者:要如何加强日常管理,让我们的农村“六大员”在乡村治理、乡村振兴中更好发挥作用?

      答:我们主要通过以下三个方面,不断提升农村“六大员”综合能力素质,推动立足岗位、履职尽责。

      一是加强教育培训。按照“业务主管部门负责培训”的原则,由县级业务主管部门牵头负责,相关职能部门配合,定期组织农村“六大员”开展思想政治、理论政策、业务技能等培训,确保农村“六大员”每年至少参加1次集中培训,培训经费纳入当地政府财政预算。

       二是强化作用发挥。村党组织直接领导农村“六大员”开展工作,通过设立党员先锋岗、建立便民服务卡、推行为民办事“承诺制”“代理制”、开展“我来跑”代办服务活动等,组织农村“六大员”及时服务村民群众,履职尽责,发挥作用。鼓励现任村“两委”班子成员(除村主干外)兼任新一届“六大员”,发挥其熟悉村情民意、管理直接便利等优势,提高工作效率。

      三是完善服务平台。由乡镇(街道)党工委牵头,整合各级各部门向农村延伸的服务机构,充实服务内容、完善工作制度、规范操作流程,建立和完善村级党群服务中心,对接县乡服务平台,加快形成“资源共享、县乡村联动”的基层服务网络,促进农村“六大员”更好发挥作用。

      记者:选聘后,如何对农村“六大员”进行考核评议?

      答:考核评议方式上,由乡镇(街道)党(工)委进一步明确整合后的每个岗位工作职责,制定考核评议标准。考核评议可与每年的民主评议乡村干部或村“两委”班子述职述责评议相结合,由乡镇(街道)党政班子成员及相关分管领导、包村领导、乡镇相关业务部门负责人等组成考评组,采取日常考核与年度考核相结合、村“两委”评议和群众测评相结合的方法进行。要将党员、群众评议作为考评的重要组成部分,并建立考核评议档案。

      考核评议结果上,分为优秀、称职、不称职三档。有下列情形之一的,年度考核评议确定为不称职:(1)连续两个月不在岗或者一年内累计半年不在岗的;(2)不配合乡镇(街道)党(工)委、政府(办事处)和县(市、区)主管部门业务工作的;(3)在采集、统计、上报信息和数据过程中弄虚作假的;(4)因故意或重大过失造成严重影响的;(5)民主测评“不满意率”超过三分之一的;(6)其他严重违规违法情形的。同时,明确年度考评为优秀和称职的可续聘,表现优秀的可优先推荐加入中国共产党,并纳入村级后备力量培养;年度考评不称职或不能胜任本岗位职责的,应当予以解聘,并在一个月内重新选聘;连续3个月以上不履行或者不能履行岗位职责的,按程序予以解聘,不受年度考评时间限制。(记者 曾燕福)

      来源:闽西新闻网


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